发展孵化器是第三战略
美国经济的高速发展很大程度上得益于孵化器产业的发展。1980年代以后，美国许多地区的区域经济发展战略从原先的“零和战略”转向所谓的“高技术发展战略”，即各个地方政府竞争的目标转向新成立的高技术制造业企业，但是其明显的缺点是这些高技术制造企业只能吸收一小部分具有专门技能的人就业，而且这种高技术企业的数量相对来说还是太少。发展孵化器是第三种战略，即扶持当地的新创企业。新创企业基于一种几乎无所不在的资源———土生土长的创业者。这些创业者通常扎根于其所属的社区，不会轻易被其他社区的优惠条件吸引走。第三种战略可以保证这些土生土长的企业吸收大量当地的人才，创造一个有区域特色的环境，有利于进一步促进就业和鼓励创业。
但是依赖新创企业成为美国经济的新引擎的困难在于其不确定性。新创企业失败的比例很高，一些新创企业失败的原因是创业计划不周，产品和服务不能达到原先计划的市场。也有另外一些企业拥有创新产品，市场也有巨大的需求，但是由于不能融通足够的资金和缺少一些必要的经营技能而功亏一篑。如何识别后者，提供必需的支持，帮助其实现其潜在的价值成为整个美国经济面临的挑战。在这种情况下，孵化器作为一种帮助新创企业成长的有效经济发展手段而被广泛采用。
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